徐紹史主任在講話(huà)中指出，實(shí)現“十二五”節能減排降碳約束性目標形勢十分嚴峻，部分指標進(jìn)度滯后，環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，認識不完全適應新形勢要求等。強調要多管齊下，扎實(shí)推進(jìn)節能減排低碳發(fā)展：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。遏止“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(cháng)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費方式變革。加快發(fā)展新能源和可再生能源，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)和生活之間的循環(huán)式鏈接，開(kāi)展資源綜合利用，推行清潔生產(chǎn)。四是扭住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區。開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)，加強工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等領(lǐng)域節能減排，抓好節能減排進(jìn)度滯后、京津冀等地區節能減排工作。五是治理環(huán)境污染。加大大氣污染治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，加強土壤污染防治。六是積極應對氣候變化。加強頂層設計，控制溫室氣體排放，確保我國應對氣候變化各項目標任務(wù)實(shí)現，積極建設性參與氣候變化國際談判。
徐紹史要求，要以改革精神，開(kāi)拓思路、對癥下藥，通過(guò)體制機制創(chuàng )新激發(fā)節能減排降碳內生動(dòng)力。一要強化目標責任。開(kāi)展節能和碳強度年度目標責任評價(jià)考核，考核結果向社會(huì )公告，按月公布各地區節能目標完成情況晴雨表。實(shí)行嚴格問(wèn)責制。二要控制能源消費總量。各地區要按照國務(wù)院確定的今明兩年能耗增量，認真抓好落實(shí)，確保任務(wù)完成。三要完善政策機制，發(fā)揮好價(jià)格、財稅、金融等政策作用，引導各類(lèi)資金進(jìn)入節能減排降碳領(lǐng)域。四要健全管理制度，抓好節能評估審查、能效“領(lǐng)跑者”等制度的落實(shí)，加快推進(jìn)碳排放權、節能量和排污權交易等市場(chǎng)化機制建設。五要加強能力建設，完善標準體系，強化統計監測。六要開(kāi)展全民行動(dòng)，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
周生賢在講話(huà)中指出，“十二五”前三年，污染減排工作通過(guò)落實(shí)目標責任、嚴格項目準入、推動(dòng)重點(diǎn)工程、完善政策法規、加強執法監管等，取得了明顯成效，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫減排進(jìn)度超過(guò)時(shí)間要求，氮氧化物排放量首次降至2010年減排基數以下。強調要清醒認識面臨的主要問(wèn)題和困難：一是部分地區指標完成進(jìn)度滯后。二是轉方式調結構任務(wù)十分繁重，一些落后技術(shù)設備仍在使用，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)，特別是霧霾天氣范圍擴大。
周生賢要求，各級環(huán)保部門(mén)要堅決打好污染減排這場(chǎng)硬仗。一要嚴格污染減排責任考核，根據考核結果給予一些地區和企業(yè)暫停建設項目環(huán)評審批等處罰。二要重點(diǎn)督辦進(jìn)度滯后的地區和項目。三要全力配合有關(guān)部門(mén)做好淘汰落后產(chǎn)能工作。四要持之以恒地抓好“六廠(chǎng)(場(chǎng))一車(chē)”減排工程。五要深入落實(shí)“大氣十條”，加快編制水污染防治行動(dòng)計劃、土壤污染防治行動(dòng)計劃等。六要做好環(huán)境保護法的宣貫，出臺進(jìn)一步加強環(huán)境保護監督管理的意見(jiàn)，深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)。七要改革完善相關(guān)環(huán)境管理制度。研究出臺排污許可證管理辦法，研究環(huán)境審計制度等。
會(huì )議指出，加強節能減排，實(shí)現低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設的重要內容，是促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉型升級的必由之路。要認真貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，按照2014-2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的要求，堅持目標不降低，信心不動(dòng)搖，力度不減弱，堅決打好節能減排降碳攻堅戰、持久戰，硬碰硬地完成“十二五”節能減排降碳任務(wù)。
信息來(lái)源：中國新聞網(wǎng)
