中國國務(wù)院總理李克強日前主持召開(kāi)新一屆國家能源委員會(huì )首次會(huì )議，研究討論了能源發(fā)展中的相關(guān)戰略問(wèn)題和重大項目。
會(huì )議要求，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平，實(shí)施向霧霾等污染宣戰、加強生態(tài)環(huán)保的節能減排措施，促進(jìn)改善大氣質(zhì)量，走出一條清潔、高效、安全、可持續的能源發(fā)展之路，為經(jīng)濟穩定增長(cháng)提供支撐。
中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所原所長(cháng)周大地接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，上述會(huì )議傳遞出中國能源發(fā)展的一些新特點(diǎn)。他表示，相比于過(guò)去主要關(guān)注一般的能源供應不足，清潔發(fā)展、可持續發(fā)展也成為新一屆國家能源委關(guān)注的主題。這意味著(zhù)中國未來(lái)將加快能源結構的調整速度，打好治理霧霾的硬仗。
“將霧霾治理納入戰略考量的新舉措，說(shuō)明中國能源戰略比以前更加落到實(shí)處”，廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究所教授林伯強對中新社記者表示，治理霧霾的戰略導向將對中國整個(gè)能源體系產(chǎn)生不可估量的影響。首當其沖的變化就是中國將控制能源總量，“能源消費增長(cháng)不會(huì )再那么快了”。
周大地也認為總量控制是結構調整的基礎。他分析說(shuō)，中國雖然在很早以前就提出要控制能源總量，但做得并不好。在能源需求高速增長(cháng)而新能源發(fā)展跟不上的情況下，各地還是在依靠煤炭來(lái)填補缺口，“調結構調了這么多年，煤炭占比依然是三分之二”。
有基于此，此次會(huì )議強調要大力實(shí)施節約優(yōu)先戰略，從生產(chǎn)和消費兩方面著(zhù)手，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和單位節能工程，推廣節能發(fā)電調度辦法，提高能源利用效率，以較少的能源消耗促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )較快發(fā)展。
“除了更少的能源消耗，要治理霧霾，中國還需要更加清潔的能源結構”，林伯強指出，改變能源結構的關(guān)鍵問(wèn)題是：用什么去替代煤？
李克強在本次會(huì )議上給出答案。他表示中國當前要開(kāi)工一批重大項目。要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項目建設。在做好生態(tài)保護和移民安置的基礎上，有序開(kāi)工合理的水電項目。加強風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電基地和配套電力送出工程建設。發(fā)展遠距離大容量輸電技術(shù)。
李克強強調，調整能源結構，關(guān)鍵要推進(jìn)能源體制改革。要放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)，鼓勵各類(lèi)投資主體有序進(jìn)入能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域公平競爭。積極推進(jìn)清費立稅，深化煤炭資源稅改革。
“這些內容是對當前一些緊迫問(wèn)題的一個(gè)總結”，周大地分析說(shuō)，中國將通過(guò)進(jìn)一步加快發(fā)展核電和水電來(lái)改變以煤為主的能源供應模式。對于清潔能源推進(jìn)過(guò)程中的一些難點(diǎn)，官方此番也展現出加快解決問(wèn)題的意向。
林伯強強調了改革對于能源結構調整的意義。他表示，相比于此前對新能源的補貼，官方未來(lái)應更注重提升傳統能源的成本，“如果煤炭的使用成本上去了，新能源的發(fā)展機會(huì )自然而然也就會(huì )出現”。
雖然認為能源結構調整以及配套改革的推進(jìn)已經(jīng)迫在眉睫，但林伯強也提醒，中國能源轉型不能走極端，必須立足國內，以我為主，相關(guān)的轉變都以確保能源安全為前提。
周大地也提醒說(shuō)，要擺脫對煤炭的依賴(lài)并采取多元化能源戰略還需要時(shí)間。畢竟沒(méi)有任何一種能源可以說(shuō)一上來(lái)就把其他能源給替代了。除了發(fā)展清潔能源，如何推動(dòng)煤炭更清潔化的利用也是中國治理霧霾需要解決的問(wèn)題。
信息來(lái)源:新華網(wǎng)
