2013年，我國風(fēng)電并網(wǎng)和消納取得積極成效，嚴重的棄風(fēng)限電問(wèn)題得到有效緩解，全國除河北省張家口地區外，內蒙古、吉林、甘肅酒泉等棄風(fēng)嚴重地區的限電比例均有所下降，全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數同比增長(cháng)180小時(shí)左右，棄風(fēng)電量同比下降約50億千瓦時(shí)。但棄風(fēng)限電問(wèn)題并未根本解決，局部地區棄風(fēng)仍制約著(zhù)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，充分發(fā)揮風(fēng)電節能環(huán)保和治理大氣污染的作用，現將2013年度各?。▍^、市）風(fēng)電年平均利用小時(shí)數予以公布，并就做好2014年風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作通知如下：
一、 充分認識風(fēng)電消納的重要性。作為較成熟的新能源發(fā)電技術(shù)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，風(fēng)電已成為我國第三大電源，在調整能源消費結構、增加清潔能源供應、實(shí)現節能減排等方面發(fā)揮了重要作用，未來(lái)發(fā)展潛力很大。各?。▍^、市）、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要充分認識風(fēng)電消納的重要性，結合推動(dòng)能源生產(chǎn)消費革命的要求，把不斷提高風(fēng)電等清潔能源在電力消費中的比重作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心目標，積極創(chuàng )新體制機制，采取有效的技術(shù)和政策措施，做好風(fēng)電消納，確保風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。我局將按照“加強事中和事后監管”的要求，監測各?。▍^、市）風(fēng)電并網(wǎng)運行和市場(chǎng)消納情況，及時(shí)向社會(huì )公布情況，并以此為風(fēng)電行業(yè)宏觀(guān)管理的依據。棄風(fēng)限電較嚴重的地區，在問(wèn)題解決前原則上不再擴大風(fēng)電建設規模。
二、 著(zhù)力保障重點(diǎn)地區的風(fēng)電消納。目前棄風(fēng)限電問(wèn)題仍較嚴重的河北省張家口、吉林省、內蒙古自治區錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟等地區，要深入分析和研究棄風(fēng)的根本性原因，提出針對性的整體解決方案，切實(shí)采取有效措施，力爭盡快解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。河北省要繼續加快張家口地區與京津唐電網(wǎng)和河北南網(wǎng)的輸電通道建設，力爭年底前投入運行。內蒙古自治區要在保障風(fēng)電利用小時(shí)數不下降的基礎上，重點(diǎn)解決興安盟和呼倫貝爾市的風(fēng)電并網(wǎng)運行困難。吉林省要有效深挖調度潛力，妥善處理供暖和發(fā)電關(guān)系，確保2014年度風(fēng)電利用小時(shí)數達到1800小時(shí)。
三、 加強風(fēng)電基地配套送出通道建設。風(fēng)能資源豐富地區建設風(fēng)電基地，是我國風(fēng)電發(fā)展的重要內容。電網(wǎng)企業(yè)要根據風(fēng)電基地建設規劃，認真建設風(fēng)電基地配套送出通道，不斷完善網(wǎng)架結構，擴大風(fēng)能資源配置范圍，提高電網(wǎng)消納風(fēng)電的能力。2014年，要根據我局工作部署，重點(diǎn)保障哈密風(fēng)電基地二期、酒泉風(fēng)電基地二期第一批項目和增加京津冀地區清潔能源供應而規劃建設的張家口風(fēng)電基地二期、承德風(fēng)電基地二期以及內蒙古自治區烏蘭察布市風(fēng)電基地、錫林郭勒盟風(fēng)電基地等項目的配套送出通道的規劃和建設，確保上述項目如期、順利并網(wǎng)運行。
四、 大力推動(dòng)分散風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)建設。隨著(zhù)低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)的不斷進(jìn)步，中東部和南方地區的分散風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值也逐漸提高，這些區域市場(chǎng)消納能力較強，大力開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電將進(jìn)一步促進(jìn)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。各相關(guān)?。▍^、市）要在科學(xué)規劃的基礎上，以本地電網(wǎng)就近消納為原則，合理確定項目建設規模和時(shí)序，不斷完善風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設的技術(shù)標準，協(xié)調項目建設與環(huán)境保護、水土保持等的關(guān)系，充分發(fā)揮風(fēng)電節能減排和環(huán)境保護的重要作用。
五、 優(yōu)化風(fēng)電并網(wǎng)運行和調度管理。內蒙古自治區等地的運行實(shí)踐表明，深入挖掘系統調峰潛力，不斷提高本地電網(wǎng)消納風(fēng)電的能力是促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的有效措施。風(fēng)電規模較大的內蒙古、黑龍江、吉林、河北、遼寧、甘肅、寧夏和新疆等地，要進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng )新本地電網(wǎng)的運行管理機制，統籌協(xié)調系統內調峰電源配置，協(xié)調風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源與傳統化石能源發(fā)電之間的調度次序，深入挖掘系統調峰潛力，確保風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。對國家能源局部署的示范項目，不得采取限制出力等措施。
六、 做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)對已列入核準計劃或國家重點(diǎn)規劃的風(fēng)電基地項目，要積極開(kāi)展接入系統設計和評審工作，原則上應在核準計劃下發(fā)當年出具所列項目的并網(wǎng)承諾函，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風(fēng)限電。我局將重點(diǎn)跟蹤各批計劃的執行情況，對因并網(wǎng)條件不落實(shí)而未能在文件有效期內完成核準的風(fēng)電項目，將及時(shí)向全社會(huì )公布。
附件：2013年度各省級電網(wǎng)區域風(fēng)電利用小時(shí)數統計表
2013年度各省級電網(wǎng)區域風(fēng)電利用小時(shí)數統計表
信息來(lái)源:國家能源局
