制定三年行動(dòng)計劃。為加快能源民生工程建設，提高電力普遍服務(wù)水平，國家能源局制定了《全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題3年行動(dòng)計劃（2013-2015年）》，提出2013年底前基本完成光伏獨立供電建設任務(wù)，2014年底前基本完成電網(wǎng)延伸工程建設任務(wù)。到2015年底，全國273萬(wàn)無(wú)電人口用電問(wèn)題必須得到全部解決，其中電網(wǎng)延伸解決154萬(wàn)人用電，光伏獨立供電解決119萬(wàn)人用電，項目合計583個(gè)，總投資294億元。
加強各方組織協(xié)調。無(wú)電地區自然條件和經(jīng)濟條件較差，建設工程點(diǎn)多面廣，工程實(shí)施難度非常大。國家能源局積極做好組織協(xié)調工作，確保工程順利開(kāi)展。協(xié)調各部門(mén)配合項目法人做好工程建設和運行管理的相關(guān)工作，簡(jiǎn)化有關(guān)管理流程，提高工作效率。組織各項目單位與地州政府進(jìn)一步銜接溝通，落實(shí)具體項目實(shí)施計劃，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中矛盾和問(wèn)題。
落實(shí)責任主體分工。國家能源局明確各地全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題責任人，提出相關(guān)工作要求，公布責任人名單。省級政府負責無(wú)電狀況調查核實(shí)、責任區劃分、編制規劃和實(shí)施方案、督促工程建設和長(cháng)期供電服務(wù)。工程建設管理企業(yè)負責加強工程實(shí)施的組織領(lǐng)導，落實(shí)資金、技術(shù)、施工力量等各方面條件。各地發(fā)展改革委、能源局牽頭建立工作協(xié)調機制，會(huì )同相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決工程實(shí)施中出現的問(wèn)題。
籌措建設保障資金。國家能源局多方協(xié)調，積極謀劃，全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題所需投資得到落實(shí)。對納入無(wú)電地區電力建設工程中央預算內投資計劃的110千伏及以下電網(wǎng)延伸和小水電工程，給予中央預算內資金補助。對納入“金太陽(yáng)工程”的光伏獨立供電工程給予財政資金補助，剩余資金由項目單位以援建方式出資。光伏獨立供電工程建成后，從可再生能源電價(jià)附加中安排資金由地方統籌使用，專(zhuān)項用于對運行維護和更換蓄電池等費用給予適當支持。
抓好工程管理實(shí)施。要確?！笆濉逼陂g全部解決無(wú)電人口用電問(wèn)題，完成行動(dòng)計劃，關(guān)鍵是工程實(shí)施。國家能源局嚴格工程管理。落實(shí)項目法人制度，建立健全項目建設管理程序和辦法，加強項目勘測、設計、施工、監理等各環(huán)節的管理，確保工程質(zhì)量。加強施工組織。要求各企業(yè)要建立責任制，明確責任人，成立相關(guān)機構，制定實(shí)施計劃和工程方案，落實(shí)各項建設條件以及資金、施工力量等。
實(shí)施督促監管檢查。國家能源局有關(guān)派出機構與當地政府有關(guān)部門(mén)建立了工作協(xié)調機制。國家能源局深入開(kāi)展人民群眾滿(mǎn)意用電專(zhuān)項監管行動(dòng)，派出工作組開(kāi)展駐點(diǎn)現場(chǎng)監管，認真傾聽(tīng)群眾用電需求和意見(jiàn)。加強對無(wú)電地區電力建設工程實(shí)施情況的督促檢查，保障工程順利實(shí)施和發(fā)揮效益。定期公布無(wú)電地區電力建設進(jìn)展情況和解決無(wú)電人口用電情況，接受社會(huì )各界監督。
根據三年行動(dòng)計劃和各項工作要求，2013年，國家能源局組織國家電網(wǎng)公司，華能、大唐、國電、華電、中電投、三峽、中廣核、中節能集團公司，以及中興能源公司開(kāi)展無(wú)電地區電力建設工程，實(shí)施電網(wǎng)延伸和光伏獨立供電工程，其中電網(wǎng)延伸工程完成投資45.9億元，含中央資金24億元，解決了48萬(wàn)無(wú)電人口用電問(wèn)題；光伏獨立供電工程完成投資33億元，含中央資金22.5億元，解決了102萬(wàn)無(wú)電人口用電問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施無(wú)電地區電力建設，2013年全年共為約150萬(wàn)無(wú)電人口通電，全國無(wú)電人口數量減少到123萬(wàn)人，電力普遍服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
信息來(lái)源：人民網(wǎng)
